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强化流域治理管理的重点有哪些

据了解,黄河流域实施全流域水资源统一调度,成功实现黄河连续22年不断流;长江流域实施107座控制性水工程联合综合调度,实现了防洪、供水、生态、发电、航运等效益多赢;珠江流域连续17年实施枯水期水量调度,保障了珠江下游特别是澳门的供水安全;太湖流域探索多目标统筹优化科学调度,连续13年实现“确保饮用水安全、确保太湖水体不发生大面积水质黑臭”目标;永定河强化流域生态水量统一调度管理,26年来,首次实现连山通海的全线通水。

“但我们也要清醒地看到,流域治理管理在不少方面还存在弱化虚化边缘化问题,有的流域规划统领性不强,有的流域事权划分不清晰,有的流域水资源统一管理不到位。我们要深入查找流域治理管理的短板弱项,坚定不移地强化流域治理管理,推动新阶段水利高质量发展。”李国英说。

李国英表示,强化流域治理管理的重点任务是强化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理。

强化流域统一规划,就是要立足流域整体,科学把握流域自然本底特征、经济社会发展需要、生态环境保护要求,完善流域综合规划,健全定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的流域专业规划体系,增强流域规划权威性,构建流域保护治理的整体格局。

强化流域统一治理,就是要坚持区域服从流域的基本原则,统筹协调上下游、左右岸、干支流关系,综合考虑工程功能定位、区域分布,科学确定工程布局、规模、标准,合理区分轻重缓急,统筹安排工程实施优先序,做到目标一致、布局一体、步调有序。

强化流域统一调度,就是要充分发挥流域防汛抗旱总指挥部办公室的平台作用,强化流域多目标统筹协调调度,建立健全各方利益协调统一的调度体制机制,强化流域防洪统一调度、水资源统一调度、生态流量水量统一调度,保障流域水安全,实现流域涉水效益“帕累托最优”。

强化流域统一管理,就是要构建流域统筹、区域协同、部门联动的管理格局,加强流域综合执法,充分发挥河湖长制作用,推进流域联防联控联治,强化河湖统一管理、水权水资源统一管理,一体提升流域水利管理能力和水平。

“同时,各地水利部门要牢固树立流域系统观念,自觉支持和服从流域治理管理,形成治水管水合力,要围绕强化流域治理管理‘四个统一’的重点任务,积极探索建立符合本地实际的流域治理管理体制机制,确保流域治理管理工作目标任务全面落实。”李国英说。