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以四个“统一”强化流域治理管理 推动新阶段水利高质量发展

水利部:以四个“统一”强化流域治理管理 推动新阶段水利高质量发展

水利部强化流域治理管理工作会现场。人民网记者 余璐摄

人民网北京12月4日电 (记者余璐)“强化流域治理管理是推动新阶段水利高质量发展的重要保障,是强化体制机制法治管理的应有之义。”在12月3日水利部召开的强化流域治理管理工作会上,水利部党组书记、部长李国英表示,流域管理机构是江河湖泊的“代言人”,要更好发挥流域管理机构在流域治理管理中的主力军作用,强化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理,着力提升流域管理机构能力和水平。

李国英指出,流域性是江河湖泊最根本、最鲜明的特性。这种特性决定了治水管水的思维和行为必须以流域为基础单元,坚持流域系统观念,坚持全流域“一盘棋”。强化流域治理管理是对标对表国家重大战略任务的政治要求,是遵循自然规律的客观要求,是坚持系统观念的必然要求,是涉水法律法规的法定要求,是总结历史经验教训的迫切要求。

党和国家历来高度重视大江大河大湖流域治理管理,在七大流域相继设立黄河水利委员会、长江水利委员会、淮河水利委员会、海河水利委员会、珠江水利委员会、松辽水利委员会、太湖流域管理局,实施了一系列流域综合治理重大举措。一些地方积极探索实践,相继形成了一批行之有效的流域治理管理模式,有力推动了我国江河湖泊保护治理。

强化流域统一治理,就是要坚持区域服从流域的基本原则,统筹协调上下游、左右岸、干支流关系,综合考虑工程功能定位、区域分布,科学确定工程布局、规模、标准,合理区分轻重缓急,统筹安排工程实施优先序,做到目标一致、布局一体、步调有序。

强化流域统一管理,就是要构建流域统筹、区域协同、部门联动的管理格局,加强流域综合执法,充分发挥河湖长制作用,推进流域联防联控联治,强化河湖统一管理、水权水资源统一管理,一体提升流域水利管理能力和水平。

“同时,各地水利部门要牢固树立流域系统观念,自觉支持和服从流域治理管理,形成治水管水合力,要围绕强化流域治理管理‘四个统一’的重点任务,积极探索建立符合本地实际的流域治理管理体制机制,确保流域治理管理工作目标任务全面落实。”李国英说。