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1、首先城市要做好防洪防涝规划。
应对城市地形、下垫面、排水管网、河流水文资料、气象等资料进行收集，构建数学模型，对城市排水系统排水能力和内涝风险进行评估。应对城市进行内涝风险等级划分，划分内涝安全区，轻危险区，中危险区，高危险区。在中高危险区应避免设置地下车库、地下商场、地下车站出口等设施，或应采取特殊保护措施。城市应急管理部门应制定洪涝灾害发生时，人群由低风险区，向高风险区疏散通道和疏散手段。
2、推进海绵城市建设。
城市开发将原农田、荒地、洼地、水库等渗水或蓄水下垫面，变更为建筑屋面、沥青路面等不透水下垫面，极大增加了城市洪水流量和洪峰流量，增加内涝风险。应推进海绵城市建设、通过一系列渗透、调蓄、排放措施，将城市建设对下垫面的影响降至最低。
3、在城市增加洪灾应急调蓄措施。
将学校操场、城市公园绿地、室外足球场等设施设计成低于地面一定深度，用于暂时调蓄储存城市洪水，洪灾过后通过水泵抽排至排水管网。
4、应构建城市洪涝灾害防治管理体系
降雨之前气象部门会有预报，降至地面至形成地面径流，到汇成一定深度是有一段时间的。应利用本段时间，做好雨量实时监测和防灾预测报警。城市气象部门、水文部门、应急管理部门和学校、地铁车站、大型商场等重要公共设施的运营部门，应建立信息共享和协调指挥体系。各级部门做好防洪防涝应急预案，预案中要有协动机制。
5、应加强排水管网建设和管理。
对雨水管网重现期进行研究，是否可调整设计重现期，适当加大。或根据城市防洪防涝规划对城市内涝风险等级的划分，适用不同标准。加强城市排水管网日常管理，确保雨水口、检查井、排水管道不堵塞，关键时刻可正常发挥作用。
